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报刊摘录(2017年第26期)
发布时间:2018年01月22日    点击数:

领导干部报告事项将做重点抽查

包括拟提拔考察对象,厅级后备人选,被举报者和群众反映问题突出者

2013年12月7日,中央组织部印发了《有关进一步做好领导干部报告个人有关事项劳动的通知》(以下简称《通知》),对进一步做好领导干部报告个人有关事项劳动提出明确要求。日前,中央组织部负责同志接受了记者采访,就《通知》的有关情况回答了记者提问。

哪些领导干部需要报告个人有关事项?

《有关领导干部报告个人有关事项的规定》明确规定,需要报告个人有关事项的领导干部主要包括:①各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中县处级副职以上(含县处级副职)的干部;②人民团体、事业单位中相当于县处级副职以上的干部;③大型、特大型国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)的中层以上领导人员和中型国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)的领导班子成员;④副调研员以上非领导职务的干部和已退出现职、但尚未办理退(离)休手续的干部。

对不遵守报告纪律的如何处理?

这方面,《通知》主要强调了两点:一是要求2018年1月集中填报时,领导干部要按照《领导干部个人有关事项报告表》和第一次填报的要求,重新填写每一事项的情况讯息(截至填报时的现状)。二是进一步严明纪律。凡无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,按照情节轻重,给予批评教学、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、免职等处理;构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分。凡不如实填报或隐瞒不报的,一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。

具体如何开展领导事项报告抽查核实?

抽查核实是指组织人事部门对抽查到的领导干部个人有关事项报告材料的真实性和完整性进行核实的劳动。抽查方式包括随机抽查和重点抽查。随机抽查在每年领导干部个人有关事项报告材料汇总综合劳动结束后集中开展一次,按一定比例进行。重点抽查按照劳动需要进行,主要包括:拟提拔的部分考察对象;拟列入后备干部人选对象,重点是厅级后备人选对象;接到涉及领导干部个人报告事项的举报,需要核实的;在巡视劳动或干部考核考察中,群众对领导干部涉及个人报告事项的问题反映突出的;其他需要重点抽查核实的。

——摘自201413日《扬子晚报》




市纪委通报

南京9起“四风”典型问题:20名党员干部被“点名”

1月9日,南京市纪委通报了9起违反“中央八项规定”精神典型问题,20名党员干部被“点名道姓”通报。据南京市纪委负责人先容,南京全市纪检监察机关组建了174个作风建造常态暗访组,共对各级党政机关、事业单位、国有企业、金融机构开展监督检查1732次。通过督查,先后查处违反作风建造各项规定问题42件,其中违规使用公车问题28件,公款旅游问题6件,违规接受宴请问题4件,违规兼职取酬问题1件,大操大办婚庆喜事问题2件,违反劳动纪律问题1件,共72名党员干部和劳动人员受到党政纪和组织处理。据统计,2017年,南京全市各级领导干部主动上交礼金礼券和存入“510”廉政账户金额1732.20万元。

“点名”通报的9起“四风”典型问题

1、市人防协会组织公款旅游

2013年8月下旬,南京市人防协会以考察应急办理筹划为名,组织南京市8个区人防办人员共计14人赴新疆公款旅游。南京市人防办给予负有领导责任的南京市人防协会副会长高永松通报批评、直接带队考察的调研员周苏东党内警告处分,责令参与此次考察的全体人员退缴全部活动费用。

2、浦口环保局赴厦门开务虚会

2013年1月4日,南京市浦口区环保局组织中层以上14名干部赴厦门举行务虚会。其间给参会人员发放“慰问金”,同时接受某企业安排的宴请和景点游览。浦口区纪委监察局给予浦口区环保局局长吴久富党内严重警告、行政记大过处分,责令参与人员退出发放的“慰问金”及机票、住宿、游览等全部费用。

3、高淳干部接受酒企免费旅游

2013年11月15日至16日,南京市高淳区部分党政干部接受酒企提供的免费旅游。高淳区委对涉及的13名公职人员分别依纪给予相应处理:给予区工商局副局长时英范、区国资委副主任王继虎、区纪委纪检监察室主任孙宪明、区农业局主任科员徐国良等4人警告处分;给予孙宪明调离纪检监察岗位的处理;给予涉及的其他党政机关事业单位公职人员诫勉谈话;责令涉及的公职人员退缴应由个人承担的全部活动费用。

4、建邺妇幼保健所公款旅游及发放购物卡

2013年1月,南京市建邺区妇幼保健所以工会名义组织部分职工用公款外出旅游。同年1月21日,该所举行妇幼劳动会议,给参会人员发放购物卡。建邺区纪委给予建邺区妇幼保健所所长祝倩、工会主席兼办公室主任朱迪党内警告处分,责令旅游参与人员退出旅游费,追回旅游预付款;参会人员退出所收购物卡。

5、栖霞水利局干部上班玩电脑游戏

2013年2月21日,南京市栖霞区水利局综合科科长何春林、水政监察大队副大队长王简在上班劳动时间用办公电脑上网玩扑克牌游戏。栖霞区监察局分别给予何春林、王简行政记过处分。

6、六合国土局科长违规公车私用

2013年3月24日,六合区国土局地籍科科长杨丛华私自驾驶单位公车进行扫墓。六合区国土局给予杨丛华免职、作出检查、补缴用车费用的处理。

7、江宁物价局科长借儿子婚宴收礼金

2013年9月21日,南京市江宁区物价局价格办理科科长俞强林利用职务上的便利邀请办事对象参加其子婚礼,收受办事对象礼金。江宁区纪委给予俞强林党内警告处分,并责令退还违纪礼金。

8、溧水一村支书用集体资金买白酒

2012年12月,溧水区东屏镇长乐村党总支书记卢枝宝动用集体资金分七次购买5700元白酒用于村民小组会议、招商引资等在村食堂的消费。溧水区纪委给予卢枝宝党内严重警告处分并免去村党总支书记职务。

9、交管局七大队多名民警接受宴请

2013年2月6日,南京市公安局交管局七大队陈澄、王轶凡、苏凯、仇振、季育奇、邱翔等民警接受辖区内单位的宴请和娱乐活动。南京市公安局交管局分别给予陈澄、王轶凡、苏凯、仇振、季育奇、邱翔行政记过处分。

——摘自2014110日《南京晨报》




“裸官”等6类人剔出干部选拔 地方领导同一职位最多干10年

——聚焦《领导干部选拔任用条例》六大热点

随着干部劳动形势任务和干部团体状况的变化,2002年中央颁布的《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求,中央决定予以修订。近日,中共中央印发《党政领导干部选拔任用劳动条例》,按照新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完善。将“裸官”“跑官”“病官”彻底从干部选拔任用剔除出去,干部选拔任用坚持德才兼备、以德为先原则等,都是新《条例》释放出的明确信号。

热点1:裸官现象:“裸官”不得列入考察对象

哪些人一旦触犯了哪些“高压线”,就会失去提拔、升迁资格,不被列为考察对象?对此,2002年《干部条例》未做规定,但新条例确定了6条“高压线”。也就是说,一旦有“劣迹”,如群众公认度不高,跑官、拉票,受到组织处理或者党纪政纪处分,都将失去作为“考察对象”的资格。针对群众深恶痛绝的“裸官”现象,新《条例》提出了更为明确严格的要求,凡是“配偶已移居国(境)外。或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的,不得列入考察对象。”

热点2:火箭升官:破格提拔干部需经危重考验

针对年轻干部选拔任用,和干部破格提高问题,新《条例》明确要求,党政领导干部应当逐级提拔。破格提拔干部必须从严,必须是在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位劳动实绩突出;在其他岗位上尽职尽责,劳动实绩特别显著。

哪些干部应该提拔?对此,新旧条例都对劳动经验、阅历作出了一定限制,如“提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层劳动经历;提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历”等。

热点3:萝卜官位:干部岗位设置禁因人定条件

为杜绝“一把手”拍板,“暗箱操作”,近年来,全国多个地区采用了公布选拔、竞争上岗等干部选任模式。

新《条例》明确要求,“公布选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实绩竞争,注重能力素质和一贯表现,防止简单以分数取人”;“公布选拔、竞争上岗方案设置的条件和资格,不得因人设置资格条件。不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇”;“公布选拔县处级以下领导干部,一般不跨省(自治区、直辖市)进行”。

热点4:官员免职:免职不含“民主测评不过关”

在哪些情形下,领导干部应被免职?新《条例》保存了2002年《干部条例》的2种情形:达到任职年龄界限或者退休年龄界限;因劳动需要或者其他原因,应当免去现职。新《条例》新增了3种情形:受到责任追究应当免职的;辞职或者调出的;非组织选派,离职学习期限超过一年的。但是,删除了“在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的”情形。

热点5:干部下放:缺少基层经历者需交流锻炼

对于党政领导干部交流时限,新《条例》作出了补充规定:在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务。也就是说,同一人在同一职位,最长干10年。

哪些干部该交流?规定的标准是“在同一职位劳动时间较长”。新《条例》补充规定,“经历单一或者缺少基层劳动经历的年轻干部,应当有筹划地到基层、艰苦边远地区和复杂环境劳动”。

热点6:带病提拔:引咎辞职官员两年内禁升官

新《条例》对于干部考察明确提出,受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的,不得列入考察对象。

同时,对于引咎辞职、责令辞职和因问题被免职的官员,新《条例》提出了更严格的要求:“引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定实行。”

——摘自2014117日《南京日报》



《南京市创建国家“公交都市”示范城市实施方案(2013-2018年)》提出——推行汽车尾号限行高峰期收拥堵费

昨天上午,南京市委常委会集体调研地铁和公交建造发展劳动。记者了解到,地铁10号线、机场线2月下旬至3月上旬将宣布不载客试运营。而记者在由南京市城市公共交通委员会编制的《南京市创建国家“公交都市”示范城市实施方案(2013-2018年)》中看到,南京酝酿打造一批交通换乘枢纽、建造一批公交场站、停保场和公交首末站点。省委常委、南京市委书记杨卫泽也在会上明确表态,公共交通,是民生需求的一个焦点和热点,也应该成为政府劳动追求的重要方向和落脚点。

杨卫泽:结合两会谈公交问题

在昨天的调研过程中,杨卫泽充分肯定了南京在去年一年地铁建造和公交发展所取得的成绩。“去年以来大家加快推进公交都市建造,同时也对为城市交通发展做出贡献的地铁和公交的员工们暗示敬意与感谢。”但杨卫泽同时提出,应该看到劳动中的差距和面临的严峻形势。“从这次两会来看,老百姓对交通、公共交通意见最集中。”杨卫泽认为,在两会上,排在第一位讨论的雾霾问题,跟公交也是有关的,他认为大家反映的意见越集中,说明劳动和目标的差距越大。

“所以应该说交通和公共交通,老百姓出行更加快速、便捷、舒适,是民生需求的一个焦点和热点,也应该成为政府劳动追求的重要方向和落脚点。”杨卫泽说。

倡导公交先行而不是单纯限牌

“南京交通,不靠公共交通很难解决。”针对南京城市的特点,杨卫泽分析了公共交通建造的必要性。他暗示,南京和其他城市在公交建造方面还不一样,南京有城墙和城市融合,城中还有紫金山、玄武湖,还包括梧桐树,这些情况都制约了南京开辟新路,只能通过发展公交减少地面交通的压力。杨卫泽暗示,减少交通压力,不是简单地按照限牌、限号、限购的方式去做,而是当公交优先了以后,市民自然而然不会去买车,或者说买了车也少行驶。

青奥前增1400辆中档新能源出租车

青奥会前,必须完成1400辆出租车的扩容目标,并且这批出租车的硬件配置也有相应标准。昨天,杨卫泽在听取相关部门对电动汽车和新增出租车的筹划安排时,暗示要给青奥前新增的出租车提一个“要求”:必须全部是中档车、新能源汽车。其中,中档车要求可以包括新能源汽车和清洁能源,新能源和清洁能源汽车中,也包含中档车这一要求。杨卫泽分析,就从目前的私人家用小汽车来看,还有不少市民都会选择价位较高的中档车型,而南京的出租车还是10年前标准的10万元一辆的车型,从保障乘客平安的角度,需要提高出租车的档次。他暗示,青奥会将按照完成5000辆出租车的目标完成。“青奥会以前新增和更新5000辆,也就是说今年要新增和更新2530辆。这个车有新能源汽车和清洁能源汽车,要尽可能多用新能源车。”杨卫泽说。

缪瑞林:昨天刚当上市长,今天当上“主任”

“昨天刚当上市长,今天,我看我理所当然地成为‘城市交通管委会主任’了,所以也义不容辞承担起这样的一个‘主任’的职责。”昨天在会议上,新市长缪瑞林略开玩笑又严肃地向台下各区一把手,及地铁公交部门负责人暗示,下个礼拜就抓紧举行会议,目的就是要研究、落实当天以及2017年12月份南京市委常委会有关发展公共交通的专题意见。

缪瑞林暗示,南京市两会之后,常委会专题研究城市公交问题,就突出了“三个体现”。第一,突出民生保障的一个大的项目。第二,突出了转变城市建造理念和方式的一个导向。第三,体现了狠抓劳动落实、狠抓作风转变的这样一个重要导向。

“我个人体会,个人认识,这三个导向非常鲜明、非常必要。作为市政府,以及市政府各个部门,要认真地落实和落实。”缪瑞林暗示公交毫无疑问是大家城市最大的民生之一,同时也是城市最重要的功能之一,也是城市最重要的形象。

“包括公交车、出租车、公交场站、停车场等,都要纳入大家的筹划傍边,成为大家各个部门各个区政府操作的具体方案。委员会要制定具体的意见和年度实施筹划,包括用地筹划、投资方案、相关政策都要落实到位。一定要把这件事情落实好,在今年上半年就要有立竿见影的成效!”缪瑞林说。

10号线、机场线2月、3月不载客试运行

目前,南京轨道交通建造总体按筹划有序推进,3号线、10号线、宁高城际一期(机场线)、宁天城际等2018年通车的4线、约142公里,63座车站除3号线滨江路站外全部完成,119条隧道也仅剩3号线的5条盾构隧道未贯通,10号线已经实现洞通、轨通、电通,宁高城际一期(机场线)已经洞通和轨通,春节前电通。宁天城际一期已经全线洞通。

10号线、机场线春节前要完成冷热滑,2月下旬至3月上旬宣布不载客试运行,宁天城际3月份完成土建工程。

南京将建公交信号优先通行系统

2015年前,实现南京市江南六区687个灯控路口信号机与公交运行讯息联网,主城区联网率达50%,对中心城区重点路段,公交客流量较大的主干道进行公交优先信号设置,在已建公交专用道且公交车辆配备GPS设备的交叉口试行建造公交信号优先系统。

2017年城市主干道交叉口和重要交叉口公交优先比例达30%,减少公交车辆在平交路口的延误,提高公交车的运行速度。

此外,还将加强公交专用道使用的监督办理。安装公交车车载监控设备及公交站台电子监控设备,对违法挤占公交专用道、公交站点的其他社会车辆试行动态监管、运程取证,及时依法查处,确保公交专用道路权专用。2018年前,公交专用道上行驶的公交车监控设备安装率达60%以上。

设置公交快线,连接龙潭、汤山、滨江新城,加大主城对新城的公交辐射。构建公交支线网,强化玉古交公交网络的换乘衔接,每年新增15条左右公交线路,公交线网长度增加60公里以上,至2018年,城市中心城区公交线路长度突破6000公里。

公交一卡通规划实现跨省互通

从今年开始到2018年,南京在公交运行等方面还会推出哪些便民办法?记者在“方案”中看到,南京今后将推进公共交通一卡通跨省市互联互通,以及建立公共自行车系统标准化。

怎样实现公交“一卡通”互通?方案中先容,南京将采用公交运输部统一技术标准,实现公交一卡通跨省市互联互通,并对出租车等城市客运交通工具的刷卡付费系统进行改造,扩大一卡通的使用范围。而今后将要推进的公共自行车系统的标准化,则是指采用南京市公共自行车相关技术标准,统一全市公共自行车应用系统、实现公共自行车租赁卡在不同区域互联互通,车辆在不同租赁点互借互还。

南京今后会推出停车差别化收费

利用停车差别化收费引导车主多利用公共交通出行,减缓繁华区域停车位紧张程度,这样的办法不断在其他城市中“现身”,南京对此有没有相关筹划?记者看到,方案中也有提到:跟踪评估停车收费政策对调控停车需求和环节交通拥堵的效果评估,按期检讨停车间隔杠杆作用,合理调整停车收费。

推行汽车尾号限行,高峰期收拥堵费,这在别的城市中运行并备受争议的办法,南京今后会不会出台相关政策?记者看到,“方案”中提出:研究南京城市交通需求和供给的总量平衡、结构调整的目标继而政策办法,开展路车协调对策研究,建立小汽车拥有与使用预警机制;在城市交通运行面临严重恶化趋势时,加强与小汽车拥有与使用的合理调控,对城市交通严重拥堵的地区,应研究并考虑推行汽车尾号限行,高峰期交通拥挤收费等区域限行办法。

规划打造一批换乘枢纽

建4个城市综合换乘枢纽:建成南京汽车客运站(即小红山客运站)、建造宁杭高铁江宁长途客运站、六合区综合客运枢纽等4个城市综合换乘枢纽,实现公路、铁路、城市轨道、公交、出租车多方式“无缝连接”。

建11个城际公共换乘枢纽:建造马群、泰冯路、仙林东等11个城际公共换乘枢纽,构建办事于都市区对外客运交通联系的综合换乘枢纽,强化公共交通与对外交通方式衔接与公交内部衔接。

建11个城乡换乘中心:建造江宁区公共客运办事中心、东庐客运换乘中心等11个城市公交与城乡公路客运站相连接的城乡换乘枢纽。

结合轨道交通建造,加强轨道站点交通一体化设施的建造,扩展轨道交通办事范围,建造浦珠路、五塘村、珠江东等19个与城市轨道交通衔接的综合换乘枢纽。

建造一批场站工程

7个公交停保场和44处公交首末站:按规划建造仙林、城南、尧化门、浦口南、将军路、板桥、浦口北等7个公交车停保场。建造公交首末站44处,改造40处。2018年场站面积达到140公顷。

24个P+R功能换乘停车场站:2018年前,结合轨道交通的通车运营,建造星火路、绿博园、紫金山北站等24处配有“P+R”停车功能的场站,引导市民从外围换乘轨道交通进出城区。4个出租车办事中心:按规划建造4处出租车办事中心,实现主城东、西、南、北各片区出租车皆可方便快速到达办事网点。

——摘自2014118日《南京晨报》


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